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腾讯分分彩计划软件ios:阿克蘇市中央財政冷鏈物流發展項目資金及項目管理辦法(試行)

發布時間
2019/05/10/ 16:13
來源
阿克蘇市商務局
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摘要為規范阿克蘇市中央財政冷鏈物流發展項目資金的使用管理工作,提高資金使用效益,根據有關文件精神,結合阿克蘇市的有關規定,制定本辦法。

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阿克蘇市中央財政冷鏈物流發展項目資金及項目管理辦法(試行)

 

第一章 總則

  第一條 為規范我市中央財政冷鏈物流發展項目資金的使用管理工作,提高資金使用效益,根據《財政部關于印發<中央財政服務業發展專項資金管理辦法>的通知》(財建〔2015]256號)、《財政部商務部關于中央財政支持冷鏈物流發展的工作通知》(財建〔2016〕318號)及《關于做好中央財政支持冷鏈物流標準化城市有關工作的通知》(新商發〔2018〕158號)等文件精神,結合我市的有關規定,制訂本辦法。

  第二條 中央財政支持冷鏈物流發展項目資金(以下簡稱專項資金),是指2018年自治區商務廳、財政廳安排下達我市開展冷鏈物流標準化城市建設工作的中央財政資金。

  第三條 專項資金管理遵循規范管理、嚴格審批、權責明確、績效優先、公平公開、強化監督的原則。

  第四條 專項資金的績效目標。用1-2年時間,阿克蘇市冷鏈物流標準化水平明顯提升,流通效率、流通成本、流通安全狀況有效改善,努力實現以果蔬及特色肉制品為重點,培育形成1-2條全程冷鏈鏈條,實現各流通環節無縫對接,確保全程“不斷鏈”。蘋果和香梨的冷鏈流通率提高35%以上,冷鏈運輸率提高15%以上,腐損率降低20%左右,提高我市冷鏈物流總體發展水平和效率。

 

第二章 專項資金支持對象及內容

  第五條 專項資金的支持對象應符合以下條件:

  1.申報項目與冷鏈物流標準化支持方向一致,申報單位為實際投資主體,管理監督制度健全,項目的規劃、國土、環保等批復手續齊全,投資概算與建設內容及設計標準相符,資金籌措符合要求;

  2.申報單位在本市注冊及納稅,有獨立、健全的財務核算和管理制度,財務管理規范,財務狀況良好,近三年無違法違規記錄(平臺系統建設類、宣傳、培訓類、標準制定類可通過招投標面向全國,擇優選優承辦企業);

  3.申報項目已享受中央冷鏈物流財政資金支持的,不再給予重復支持;

  4.支持企業必須按照《農產品冷鏈流通監控平臺建設規范(試行)》配備相關設備或對設備進行升級改造,并與市級冷鏈流通監控平臺對接;

  5.申報單位承諾在試點期間接受相關部門監管與考核,及時上報工作進度及統計報表。

  第六條 專項資金的支持方向

  1.支持農副果品田頭預冷、低溫分揀、加工、倉儲、配送等標準化技術和模式推廣應用,支持果品及肉制品冷鏈物流設施設備的標準化建設或改造;

  2.支持標準化冷庫及封閉式交接貨通道、月臺、貨架等設施的建設或改造,制冷設施設備的更新或購置,標準化冷鏈運輸車輛的購置或改造,標準托盤、周轉箱(筐)和冷藏箱等的購置或更新;

  3.支持企業在冷庫、冷藏車內安裝使用溫度傳感器、溫度記錄儀等設施設備,實施冷鏈物流信息全程監控管理;

  4.支持建設冷鏈物流溫控、信息、追溯等公共服務平臺;

  5.支持制訂冷鏈物流相關的地方標準、團體標準、企業標準,以及標準的宣傳推廣;

  6.支持開展冷鏈物流相關的專業技能培訓,編寫阿克蘇市冷鏈物流標準化城市實施方案及冷鏈物流管理和操作的相關教材。

 

第三章 資金審核與分配程序

  第七條 發布工作通知。市商務局、市財政局根據冷鏈物流標準化城市建設工作重點方向制定申報工作通知,并組織企業(單位)申報。

  第八條 收集并審核申報材料。市商務局、財政局聯合第三方專家對申報材料進行審核。對未通過審核的項目,說明原因并予退回。

  第九條 項目評審。市商務局、市財政局組建評審組對申報材料開展專家評審,根據專家組評審結果,按照《阿克蘇市冷鏈物流標準化城市實施方案》分檔次分扶持方向確定財政資金補助標準,形成資金使用明細計劃,報備地區商務局及商務廳。

  第十條 資金分配。由市商務局、財政局組織專家組對項目進行實地驗收,驗收合格后,按照中央財政服務業發展資金管理辦法有關規定進行公示,無異議后進行撥付下達。

 

第四章 部門職責

  第十一條 市財政局職責

  (一) 負責專項資金的管理、辦理專項資金撥付、組織實施專項資金財政監督檢查。

  (二) 配合商務局組織項目申報及審核工作,及時將專項資金撥付至驗收合格項目單位,對資金撥付、使用以及管理情況開展專項檢查,加強監管,協助開展項目績效評價。

  第十二條 市商務局職責

  (一) 負責按照財政廳、商務廳相關文件要求,會同市財政局組織實施項目申報及審核、評審工作,協助市財政局及時撥付專項資金,指導扶持單位推進項目實施,組織開展項目績效評價。

  (二) 會同市財政局加強資金項目的監督和管理,組織開展項目驗收工作,協助上級商務部門開展項目績效評價。

 

第五章 項目管理

  第十三條 按照《財政部商務部關于中央財政支持冷鏈物流發展的工作通知》(財建〔2016318號)確定的主要任務和中央財政資金支持的重點內容和本辦法要求,積極督促指導扶持單位完善項目具體實施內容、進度安排、效果預估、組織機制、管理制度,確保項目實施符合財政資金扶持方向,加強財政資金對項目實施的推動引領作用。

  第十四條 按照實施方案推進項目組織實施,及時指導和協調解決項目實施中遇到的困難和問題,確保項目按期保質完成。

  第十五條 項目實施完成后,項目實施單位向市商務局提出驗收申請。市商務局收到項目建設單位申請后應及時聯合市財政局進行項目驗收審核。項目驗收應遵循“實事求是、客觀公正、注重質量、講求實效”的原則。

  第十六條 市商務局將項目及補助資金使用情況報自治區商務廳、財政廳備案,并附相關材料。要建立健全項目檔案,做到資料詳實、手續齊備、程序合規,經得起檢查。

  第十七條 各項目承擔單位要確保項目實施方向合規,未經市商局、財政局批準并報自治區商務廳、自治區財政廳備案,擅自調整項目總體目標和主要實施內容的,取消扶持資格,收回扶持資金。

  第十八條 重視宣傳和總結工作,多渠道宣傳工作成效,引導更多企業及相關主體積極實施國家標準、行業標準總結做法和亮點,形成可復制、可推廣的創新模式。

 

第六章 資金監督和績效管理

  第十九條 各項目承擔單位要嚴格按照國家及自治區有關規定。管好用好專項資金,抓緊項目的組織實施,確保專款專用、專賬核算,開支范圍內容合規,預算執行到位,同時保證項目績效。

  第二十條 專項資金管理實行責任追究機制,市商務局和市財政局將不定期抽查。申報單位在資金管理、使用過程中存在違法違紀行為的,依照相應法律法規嚴肅處理,并追回財政專項資金,涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

 

 

責任編輯:Rachel
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